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山东省委办公厅省政府办公厅印发《全省保险出产大排查


发布日期:2021-01-23 03:05   来源:未知   阅读:

    近日,山东省委办公厅、省政府办公厅印发《全省安全生产大排查大整治行动方案》,并告诉要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

    为深入吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训,有效排查和打消事故隐患,切实加强安全生产工作,省委、省政府决议,在全省开展为期半年(当初起至2021年6月30日)的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。现制定如下行动方案。

    三、重点内容

    1.实行全面监管。所有县(市、区)对每个单位都要明白其保险出产主管部分,决不能失管漏管。

    (五)组织职工全员加入隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育,汲取事故教训;是否建立隐患线索征集、职工排查隐患奖励制度并有效执行;对排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决;存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门讲演。

    以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的主要阐述,当真落实党中心、国务院对于安全生产工作决议安排,加强“四个意识”、动摇“四个自负”、做到“两个保护”,坚持国民至上、性命至上,坚持系统观点,兼顾发展和安全,提升产品技术和服务附加值br 凭借,结合安全生产专项整治三年行动,深入过细开展安全生产大排查、大整治,对所有行业领域、所有相关人员全笼罩,对任何违法违规行为、任何平心而论行为零容忍,实现安全生产管理才能、实质安全程度新晋升,为庆贺中国共产党成立100周年、实现“十四五”良好开局、建设新时代古代化强省供给安全稳固的社会环境。

    全省各级各部门各单位要全面参与、迅即行动、分类施策,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公路水路运输、民爆物品、建造施工、危旧屋宇改革、交通运输工程、大陆渔业、文明游览、电力、学校(校车)、农业机械、水利、特种设备、油气管道、港口、铁路、民航、烟花爆竹、燃气、冶金工贸、病院、养老场合、宾馆、餐饮店、超市、大型贸易综合体、消防、危险废料处理等各行业领域,以及森林防火、防氧化碳中毒、防溺水等各方面,以落实单位安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向,重点排查整治以下情况:

    2.完善排查制度。建立并落实职工隐患排查奖励制度,勉励对查出隐患的职工参照发现翻新、技术改革奖励标准予以奖励,动员全体职工全面介入隐患排查整治,奖励情况作为政府部门督查检查的重要内容。

    (三)省级督导核查、追责问责。开展常态化、不间断督查,确保大排查、大整治各项措施落实落地。

    《全省安全生产大排查大整治行为方案》内容如下:

    (一)单位自查自纠、即查即改。严格落实单位主体责任,全面提升安全管理水平。

    3.督导核查中发明自查不到位、问题重大的单位,一律从严处分,按划定纳入失信结合惩戒,对其获取政府补助跟政策支撑进行限度;对检讨不到位,排查整治走过场,产生事变,造成重大成果的,严正追责问责。

    (一)强化组织引导。全省安全生产大排查、大整治行动由省政府安委会组织调和,各级各部门各单位详细实施。省有关部门要按照义务分工制定具体实施方案,于1月31日前报省政府安委会办公室。省政府安委会办公室要细化工作部署,建立调度制度,及时控制工作情况,和谐推动工作开展。各市、县(市、区)要结合实际,制定详细工作方案,一项一项抓好落实。

    3.狠抓问题整改。对排查发现的隐患,各单位要建立台账,逐项落实整改责任、措施、时限,及时整改,形成自查呈文,经单位负责同道确认签字后,每半月一次上报县级政府安全生产主管部门。

    (四)全员安全教育培训情况。重点排查年度培训打算是否分档次、分种别、分岗位制定并组织实施;是否足额提取安全培训用度并专款专用;作业人员是否经培训及格上岗,特种作业人员是否持证上岗;在岗人员是否熟习本岗位安全操作规程,掌握安全操作技巧,是否了解事故应急处理措施;采用新工艺、新技术、新资料或者使用新设备后,是否及时进行岗前教育和培训。

    ()坚持着眼深远、是非结合。统筹好当前和久远,既抓治本、又抓治标,既谨防逝世守、又常态长效,通过排查整治,梗塞漏洞、清除盲区,健全完善管长远的体系机制,推动安全生产治理水平迈上新台阶。

    原题目:省委办公厅省政府办公厅印发《全省平安生产大排查大整治举动计划》

    (三)强化社会共治。充分施展媒体作用,采用多种情势,对安全生产大排查、大整治行动进行普遍宣扬,形玉成社会深入开展大排查、大整治行动的浓重气氛。要建立和完美安全生产举报嘉奖制度,积极借助“12345”热线收集问题线索,激励单位职工和社会大众踊跃举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼安全生产义务落实。要增强舆论和社会监视,加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度,对大排查、大整治行动中发现的典范案例及时曝光。要充足发挥各级工会、行业协会组织、安全生产技术服务机构、安全专家作用,帮助开展隐患排查整治,在全社会构成关注安全、关怀安全、齐抓共管的良好格式,推进全省安全生产大排查、大整治行动获得实效。

    3.拓宽信息渠道。用好人民举报、内部举报等手腕,建好信息化远程监控系统,确保查细查全。

    (二)安全管理制度制定及履行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不契合实际的情况;是否在各生产经营单元设立专(兼)职安全员,三百人以上的高危企业和千人以上的非高危企业,是否依法设置安全总监;安全管理人员、重点岗位、班组和线作业人员是否严格遵照安全操作规程,是否存在违章指挥、违章操作、违背劳动纪律行为;是否存在超能力、超强度、超定员组织生产;是否配齐并督促作业人员准确佩戴和使用吻合国度或行业标准的安全防护用品。

    1.加强教导培训。所有单位即时组织开展全员安全培训,通过观看事故警示片、现身说法等方法开展全员警示教育,确保安全常识、安全理念入脑入心,受到警醒。

    (二)各级各部门集中检查、严格执法。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任,坚决守好本人的“责任田”。

    (四)坚持祛扶并举、自动服务。既要严格执法,依法从严处罚各类违法违规行为,促进隐患整改,祛疴除病;又要积极送政策、送技术、送服务,辅助培育安全管理人才,提升安全管理能力,扶正固本,促进安全健康发展。

    2.立异检查方式。重点采取“双随机一公然”“四不两直”、异地交互等方式开展检查,确保查实查深。加强检查人员业务能力培训,深入懂得各行业领域单位安全生产工作法则及特色,进步发现问题的能力,确保真查会查。

    1.参照“四进”攻坚工作做法,从省市县三级机关部门单位抽调干部,组建安全生产专项督导核查组,入驻各县(市、区),www.008zb.com,深刻基层、企业、单位,督导核查安全生产工作特殊是大排查、大整治工作情况,增进工作有效落实。

    五、组织实施

    一、总体请求

    (一)单位主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制;重要负责人是否亲身检查安全生产工作,是否组织职工开展安全隐患排查,是否掌握重大安全风险“底数”,是否把握隐患整改情况,是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施;是否按允许资质生产经营、是否无资质生产经营,是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。

    (三)坚持质疑守旧、纵深防备。各地各部门各单位要多重布控,齐抓共管,加强工作联动,以质疑保守的立场开展隐患排查整治,把本身作为风险防备的“最后一关”,没事当成有事、小事当成大事、简略事当成庞杂事,扎实做好职责范畴内的监管工作,构建起全流程、多层级的安全保障网。

    大排查、大整治行动从三个层面穿插进行、同步开展。

    二、掌握准则

    (二)强化整改落实。保持边查边改、立查立改,一时无奈彻底整改的隐患要报经政府主管部门审查核准,明确专人盯防,严厉落实防控措施,确保十拿九稳,并在限定时光内整改到位;重大隐患必需于4月底前全体整改到位。各相干部门要制定安全检查尺度或标准,检查本行业本事域本单位自查措施是否落实,隐患整改是否到位。要坚定废除监管执法“宽松软”,精准执法检查,对各类事故及事故发生前的守法违规行为要打到把柄、毫不迁就。

    

    四、方式方式

    (七)应急筹备情况。是否编制合乎本单位实际的应急预案和现场处理方案;是否依法定期组织发展应急实战化演练并及时评估演练后果、改良应急措施、订正应急预案;是否配齐必要的应急救济器材、设备和物质,相关岗位作业人员是否按规定佩戴和纯熟应用特别防护设备。

    (三)安全风险辨识及管控情形。重点排查是否树立风险隐患双重防备系统,是否组织全部职工参加对生产工艺、装备设施、功课环境、职员行动和治理体制等方面存在的风险进行辨识并分级管理;是否建破风险警示轨制,在醒目地位和重点区域设置安全风险布告栏,制造岗位安全危险告诉卡;是否逐个制订风险防控措施,防控办法是否存在破绽;是否采取信息化技巧对重大危险源实施现场动态监控,按期对设施、设备进行检测、测验。

    (二)坚持隐患即事故、铁腕管理。把隐患排查整治挺在事故前面,将隐患排除在萌芽状况。对单位自己查不出、经检查发现的隐患,屡禁不止、屡罚不改的隐患,干部反应、举报属实的隐患,律严肃处置,坚决避免隐患酿成事故。

    2.组织人大代表、政协委员、安全专家及省直部门工作人员,组成若干督导核查组,对各市安全生产大排查、大整治工作实效进行督导核查,核查单位自查和各级各部门检查的效果,并适时组织开展安全生产巡视。

    4.依法严格表彰。坚持问题导向,消除各种烦扰,敢于动真碰硬,造成有力震慑。对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的,依法从严处罚;对存在重大隐患未定期整改的,一律停产整理直至封闭。

    (八)各行业范畴联合实际断定的其余排查整治事项。

    (六)信息化、智能化建设情况。矿山企业是否安装井下人员定位、紧迫避险、压风自救、供水施救和通讯联系系统等技术装备;道路运输企业是否依照标准建设使用途径运输车辆动态监控平台,“两客一危”车辆是否规范安装使用卫星定位装置和车辆智能视频监控报警装置;渔船是否装置并开启防撞自动辨认系统;危险化学品企业是否利用泄漏检测、化工进程安全管理、微通道反映器等进步技术装备,波及“两重点一重大”化工装置或储运设施是否规范设置投用可燃气体和有毒气体泄露检测报警装置、紧迫切断安装、主动化把持体系。